【报告】山东省供热行业低碳高质量发展路径研究（简版）

2025年9月12日，山东省热电设计院与北京大学能源研究院联合发布《山东省供热行业低碳高质量发展路径研究（简版）》（以下简称“报告”）。本报告基于对全省16市能源主管部门及热源、供热企业的深入调研与走访，聚焦山东省供热行业的低碳高质量发展。报告系统分析了行业发展现状，识别了低碳转型过程中面临的主要问题与挑战，并对未来发展路径进行了预测与展望。在此基础上，提出了推动供热行业低碳高质量发展的政策建议和保障措施，旨在促进山东省供热行业实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一，坚定走好低碳高质量发展之路。

报告预测，到2035年，全省居民供暖入网面积约为26.04亿平方米，工业供热需求量约为63947吨/小时。报告建议，山东省应进一步提升大型机组供热能力，推动天然气、核能、可再生能源及余热供热的大力发展，以在2027年和2035年前后分别实现燃煤供暖锅炉和燃煤供汽锅炉的全面淘汰。同时，在确保供热安全的前提下，逐步缩减小型机组装机规模，使2030年和2035年30万千瓦以下煤电机组装机容量分别降至1300万千瓦和1069万千瓦。

报告提出，科学规划关停节奏，为新建机组留足衔接空间，部分列入关停的机组和锅炉作为应急备用热源，实施“关而不拆、备而不用”，设置过渡期保障供暖稳定。报告建议通过“灵活调节（非煤抽凝机组）+高效发电（燃煤背压机组）”的组合，平衡“双碳”目标下的节能降碳要求与系统稳定性需求，实现“低碳+高效”双目标。