助力塑料污染塑料污染治理国际文书谈判倡议书

塑料污染已引起全球的高度重视。我们认识到塑料在提高人们生活水平和促进经济发展方面发挥了重要作用，但不可持续的生产和消费严重污染着环境，威胁着公众身体健康和生物多样性，并造成巨大的经济损失。塑料全生命周期的大量碳排放也日益受到人们的关注。

中国的塑料污染治理措施覆盖了政策、企业和公众宣传教育等多个层面。近几年相关政策陆续出台，2021年全面禁止废弃物入境, 印发《“十四五”塑料污染治理行动方案的通知》；2022年将微塑料界定为新污染物；2023年发布《商务领域经营者使用、报告一次性塑料制品管理办法》等。推动中国的塑料污染治理行动。

2022年3月2日联合国环境大会通过了制定一项具有法律约束力的塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）国际文书的第5/14号决议。截至目前，联合国已召开了三次政府间谈判会议，就塑料全生命周期的关键问题和条约制定进行磋商。为进一步推动多元主体参与的塑料污染治理，基于相关区域和国际公约和文书，中国民间环保组织和智库在第四次政府间谈判委员会会议（INC-4）召开之际发出倡议：

1.建议政府制定应对塑料污染治理的整体战略和行动方案，覆盖整个生命周期。遵循废弃物管理优先次序原则，构建跨部门合作机制，运用多层次的治理方法来解决塑料污染问题。

2.建议加强塑料相关领域的基础研究，完善塑料全生命周期相关数据，为科学判定有问题、不必要、可避免的塑料产品，和制定塑料污染治理关键政策提供必要的支撑。

3.建议制定需要限制和淘汰的塑料产品清单，通过改变使用模式逐渐减少和禁止这些产品的流通。鼓励地方政府和企业发挥先锋示范作用，率先全面禁止有问题、不必要、可避免的塑料产品的生产和使用，有效推广无废城市实践。

4.建议支持塑料重复使用的模式，推广循环利用技术和低碳环保的商业模式。发挥市场机制，借助绿色金融手段，促进塑料循环经济的建设和发展，倡导生产者责任延伸制度，制定相关行业标准和技术规范。

5.鼓励民间组织、政府、企业和学术机构共同合作，参与塑料污染治理的行动。

6.建议扩大公众宣传，引导消费者减少和拒绝一次性塑料产品的使用，关注塑料污染，形成重视垃圾分类、支持重复使用的模式和产品、践行绿色消费的理念，引导公众形成节约和物尽其用的观念和生活习惯。

7.建议加强国际合作，发挥中国在国际条约谈判中参与者、贡献者和引领者的角色，推动塑料污染治理国际文书在第五次政府间谈判会议上达成。科学制定中国国家行动计划，为全球塑料污染治理贡献力量。

本次倡议的联署单位（按机构名称音序排名）：

摆脱塑缚

北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目

北京绿研公益发展中心

北京市企业家环保基金会

长沙绿色潇湘环保科普中心

合肥市善水环境保护发展中心

湖北省长江生态保护基金会

绿色创新发展研究院

南京市建邺区绿石环境教育服务中心

深圳市零废弃环保公益事业发展中心

深圳市一个地球自然基金会

天津滨海环保咨询服务中心（绿领环保）

天津市西青区零萌公益发展中心

中华环保联合会