【会议研讨】可再生能源重塑“西电东送”和西北地区产业发展

《碳达峰碳中和下西北“西电东送”重塑研究》报告下载

《促进西北地区产业转型升级与新能源就地消纳协同发展》报告下载

 

 

10月22日,北京大学能源研究院在京举办主题为“推动西部大开发形成新格局背景下——西北地区‘东产西移’与‘西电东送’ ”的研讨会。会上,气候变化与能源转型项目组发布《碳达峰碳中和下西北“西电东送”重塑研究》(下简称“电力报告”)和《促进西北地区产业转型升级与新能源就地消纳协同发展》(下简称“产业报告”)。两份报告分别从西北地区风电、光伏等可再生能源的跨区输送和就地消纳切入,分析预测了西北地区电力外送情况和未来的绿色效益,总结了西北产业发展与可再生能源就地消纳协同的现状、机遇与挑战。

 

 

可再生能源重塑“西电东送”内涵

电力部门有望提前实现碳中和

 
近年来,随着当地经济发展,西北五省份总发电量和全社会用电量持续增长。与此同时,西北地区可再生能源发展迅速,可再生能源在发电侧的作用日益显著。作为能源和电力输出基地,西北地区通过 “西电东送”持续向华北、华东和华中地区送电,特高压的建设进一步提升了相关地区跨区输电的能力。截至2023年底,西北地区“西电东送”规模接近6000万千瓦。电力报告提出,风光等可再生能源的快速发展将带动由西向东的更大跨区通道需求,并重塑“西电东送”内涵。
 
为进一步明晰“西电东送”的经济环境效益,预测送受端上网电价,电力报告结合我国“双碳”战略目标、“十四五”及中远期电力发展目标、电力供需情况等因素,设置“基准情景”和更大限度发挥西部绿电潜力的“加速情景”。
 
电力报告提到,在2023-2030年间,风电和光伏将在大部分地区成为发电装机增量主体,其中,以可再生能源大基地开发为主的西北地区可再生能源装机占比将超过70%。同时,西北地区电力外送,特别是绿电外送规模和外送电量将持续增长。到2030年,西北地区电力外送规模将达到8000-9100万千瓦,到2060年,这一数字将达到1.4-2.3亿千瓦,届时西北地区外送电量将达到0.68-1.1万亿千瓦时,其中可再生能源占比超过99%。
 
在上网电价方面,西北地区平均上网电价较华北、华东和华中更具优势,远期来看,这一优势将不断加大。预计到2060年,“西电东送”每年可以给西北地区带来电价收入超过1000亿元,并大幅度拉动西北地区的固定资产投资。
 
此外,西北地区绿电外送也将带来显著的二氧化碳和重污染物减排效益,“基准情景”下,预计到2060年,“西电东送”将帮助电力部门减少二氧化碳排放量6.7亿吨,而“加速情境”下,减排总量将超过11亿吨。电力部门有望提前实现碳中和目标。
 

协同西北地区产业发展与可再生能源就地消纳

 
尽管可再生能源的发展将进一步拉动跨区输电需求,但受限于地质条件、电力技术等多方面因素,电力跨区域消纳仍存在较大难度。为继续推动全国绿色低碳转型,西北地区需持续加强电力就地消纳能力。协同产业发展与可再生能源就地消纳正是解决这一问题的主要途径。
 
通过梳理西北五省份经济、能源和产业数据,分析产业碳排放结构,产业报告发现,近年来西北地区工业化进程持续加速,但由于产业结构偏重且层次较低,西北地区碳排放在全国碳排放中的占比不断提升,碳排放总量“西移”趋势明显。同时,受限于生态环境脆弱、水资源制约严重、减排压力加剧、创新活力不足等因素,西北地区的产业发展和产业结构优化仍面临巨大挑战。报告认为,仅就目前情况看,可再生能源的快速发展并未显著带动西北地区产业升级。
 
尽管挑战巨大,西北地区产业发展也存在诸多机遇。产业报告认为,在国家区域战略、“双碳”目标等一系列顶层规划和政策的引导下,在共建“一带一路”的合作背景下,包括风电、光伏产业链,以及绿氢、合成氨、钢铁、化工等能源密集型产业将在西北地区获得较大发展优势。值得注意的是,将高技术产业的中低端高碳排放环节转移至西北地区,不仅有利于减少碳排放,也有利于降低产业链安全风险。此外,碳双控政策和碳市场的不断完善也将推动东部产业有序西移,进而提升西北地区可再生能源就地消纳水平。
 
通过实地调研,产业报告提出,西北地区产业发展与可再生能源就地消纳协同正呈现出诸多新态势,例如,西北可再生能源和氢能发展取得显著进展;西北光热等长时储能技术不断取得突破;零碳产业园发展迅速;地方电力市场机制不断完善等。这些变化都为西北地区产业发展和能源转型带来了积极影响。
 
为提升西北地区产业发展和可再生能源就地消纳的协同发展,报告提出了一系列政策建议,包括加快构建新型能源体系,重视引导、支持氢能和长时储能技术的规模化发展;积极推动向碳排放双控转变,完善生产地和消费地的全生命周期产品碳强度核算体系,建立地区碳排放配额分配制度,建立地区产业转移利益共享机制;以零碳产业园为重要载体,加速能源消费清洁低碳转型;发挥有效市场和有为政府双重作用;设立零碳产业转型-绿色金融池计划,积极探索绿色金融支持分布式能源发展的模式;优化供需和区域结构稳步推进实现“双碳”目标和加强科技创新等。
 
北京大学能源研究院特聘研究员杨富强表示,西北地区的发展正面临新的挑战和机遇,如何重新认识西北地区的资源环境条件、如何充分评估并发挥西北地区的比较优势、如何加强西北地区可再生能源对全国能源转型的支持作用、如何加快西北地区产业发展和可再生能源就地消纳协同等一系列问题,不仅是新时代推动西北地区高质量发展过程中必须回答的问题,也是构建新发展格局的必然要求。